会计制度设计人员的素质如何,直接决定会计制度的质量。因此,不管采用何种方式设计会计制度,都要求设计人员必须具备较高的政策水平、系统的理论知识、丰富的实践经验、大胆的开拓精神和良好的工作作风。具体地讲,应当具备以下条件: (一)谙熟国家有关的财经法规政策 会计制度必须符合国家有关财经法规政策的要求,与此并行不悖。这就要求会计制度的设计人员必须具有强烈的法制意识和政策观念,熟悉会计、审计、财政、税收、信贷、保险、证券、物价、工资、外汇、劳保福利等方面的法令制度和经济政策,正确理解和掌握各项法规政策对会计制度设计的指导或影响作用,确保所设计的制度与有关的法规政策之间的统一性,促进会计法规体系的完善。 (二)通晓会计理论和会计实务 会计制度设计人员必须对会计的基本理论、基本原则有深刻的理解,精通会计工作的基本内容和基本方法,掌握会计工作的规律性,了解国际国内会计发展的新动向,并能够熟练地应用会计理论来解释、回答和指导实际会计问题。只有这样,才能对会计制度设计工作中出现的各种疑难问题作出明确的解释,使各种特殊的要求得到相应的满足,从而设计出高质量的制度。如果对会计理论甚至会计具体业务都只是一知半解,或者只知其然,不知其所以然,无论如何设计不出高质量的会计制度。例如,设计人员如果不精通基本会计准则和各项具体会计准则,很难想象能设计出严密完善的会计核算制度;如果对内部控制制度的内涵和外延不熟悉,很难保证各种经济业务的处理程序和方法的科学合理;如果不了解原始凭证的设计理论,很难设计出规范、标准、适用的原始凭证。 (三)具备企业组织管理方面的知识 财会部门是企业内部的职能管理机构,主要从事价值核算与管理,它既是会计制度的制定机构,又是会计制度的直接执行机构。但执行会计制度是企业各职能管理部门的共同职责,会计工作的许多内容涉及企业各职能部门,许多会计原始资料来源于各有关部门,并经
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